Ley de agua: foro universitario

Agua: bien común, reto de todos.

Hoy queremos compartir con ustedes de qué va a tratar el Foro “Análisis de las iniciativas de Ley de agua: hacia una Ley para la sociedad y la naturaleza” que se celebrará este 24 y 25 de febrero en el Auditorio Héctor Fix Zamudio, del Instituto de Investigaciones Jurídicas, en Ciudad Universitaria.

   El Foro lo convocan 12 entidades entre facultades, centros, institutos y programas de la UNAM, y será un espacio interdisciplinario que analice las diferentes iniciativas de Ley que se presentaron el año pasado, en torno a cinco ejes de discusión:

• El agua como derecho humano y cómo éste se define en cada una de las iniciativas, quiénes son los titulares de este derecho, así como sus alcances y contenidos, cómo se establecen las obligaciones estatales y cuál es el diseño de los instrumentos y estrategias para hacerlo realidad y garantizarlo.

• Aguas y Ecosistemas. Aquí es muy importante señalar que, al menos en la propuesta impulsada por Conagua en la llamada "Ley Korenfeld", el agua aparecía en buena medida como un objeto que solamente requiere ser regulado para el acceso por parte de los concesionarios, y no como un elemento esencial, insustituible, del complejo funcionamiento de los ecosistemas

   Tampoco se mencionaba en esta propuesta que una parte fundamental de la biodiversidad mexicana, que nos ubica entre las 5 naciones megadiversas del planeta, se encuentra precisamente en los manglares, esteros, ríos, lagunas, humedales y zonas costeras, es decir, en las aguas mexicanas.

   Y ciertamente esta propuesta de Ley no hacía mucho por proteger los servicios ambientales que prestan los ecosistemas acuáticos, o la manera en que dependemos de diversos ecosistemas como bosques, matorrales y selvas, para tener agua de calidad.

   De manera que en este punto de la discusión, como lo señala el programa del Foro, es necesario que la nueva Ley considere que el manejo del agua no puede estar desconectado de las dinámicas de las cuencas y sus ecosistemas.

   La alteración de los ecosistemas genera cambios en la cantidad de agua apta para el uso humano y para el funcionamiento de la naturaleza, esto es particularmente relevante en el contexto de cambio climático. Así, en esta mesa, se analizarán las propuestas de las distintas leyes en relación con la planeación del agua por cuencas, la disponibilidad de agua para los ecosistemas y la incorporación del cambio climático en la planeación del agua como recurso para la vida.

• Agua y sectores económicos. Este tema analizará las perspectivas de las distintas iniciativas de ley en relación con algunos de los sectores económicos clave, el uso urbano-metropolitano del agua y las actividades económicas que involucra; el uso del agua en la generación de energía y el fracturamiento hidráulico (el fracking); así como la demanda de agua y la alteración de su calidad por los diversos usos, entre otros en el sector agrícola, principal consumidor de este recurso en el país.

• Gobierno del agua. Se discutirá la fragmentación institucional y territorial, así como la falta de coordinación e integración como grandes barreras para la regulación, gestión y administración de políticas eficaces, eficientes y equitativas que garanticen el acceso al agua para todas y todos.

   La intención es identificar los factores que dificultan la gobernabilidad de las cuencas hidrográficas y de los acuíferos en México, para así poder realizar cambios y garantizar la gestión integral de nuestros recursos hídricos, la participación social efectiva, así como la evaluación y rendición de cuentas en la gestión del agua.

• Agua y salud. Aquí se discutirán los riesgos a la salud asociados a la contaminación de cuerpos de agua superficiales como ríos, lagos y zonas costeras, así como sistemas de agua subterránea, que constituyen un tema de enorme preocupación por los efectos en la salud de las poblaciones humanas y en los ecosistemas.

   En esta mesa también se discutirá cómo las iniciativas de ley prevén resolver el problema de alteración de la calidad del agua que actualmente afecta a más del 70% de los cuerpos de agua del país y cómo se planea el abasto de un agua segura para los diversos usos.

Queda hecha la invitación y esperamos verles, pues este tema nos involucra a todos y a todas. 24 y 25 de febrero en el Auditorio Héctor Fix Zamudio, del Instituto de Investigaciones Jurídicas, en Ciudad Universitaria. Más info, aquí.

Editorial del Programa Universitario de Estrategias para la Sustentabilidad en el noticiario Primer Movimiento de Radio UNAM, emisión del martes 23 de febrero de 2016.
Mireya Imaz, Marjory González. 2016, PUES-UNAM. México.
(Se autoriza la reproducción citando la fuente).

Los pueblos indígenas y el desafío ambiental

"Una flor entre la milpa..." 
(FOTO: Ismael Rivera)

Queríamos escaparnos del frenesí mediático alrededor del paso de Bergoglio por México, pero ayer -lunes 15 de febrero- en Chiapas mencionó los temas ambientales y de justicia hacia los pueblos indígenas, así que como dijo el Quijote “con la iglesia hemos dado, Sancho”, así que vamos a entrarle a este tema.

   Bergoglio señaló, frente a cientos de indígenas choles, zoques, tzotziles y tojolabales reunidos en San Cristóbal de las Casas que, y cito textual “el desafío ambiental que vivimos, y sus raíces humanas, nos impactan a todos y nos interpelan. Ya no podemos hacernos los sordos frente a una de las mayores crisis ambientales de la historia.”

   “En esto ustedes tienen mucho que enseñarnos, que enseñar a la humanidad. Sin embargo, muchas veces, de modo sistemático y estructural, vuestros pueblos han sido incomprendidos y excluidos de la sociedad. Algunos han considerado inferiores sus valores, su cultura, sus tradiciones. Otros, mareados por el poder, el dinero y las leyes del mercado, los han despojado de sus tierras o han realizado acciones que las contaminaban ¡Qué tristeza! Qué bien nos haría a todos hacer un examen de conciencia y aprender a decir: ¡Perdón! Perdón hermanos, el mundo de hoy, despojado por la cultura del descarte, los necesita a ustedes.” Termina la cita.

   Para ponerle números a las afirmaciones de Bergoglio, podemos citar al Dr. Víctor Toledo, del Instituto de Investigaciones en Ecosistemas y Sustentabilidad de la UNAM, quien registra en su libro “Ecocidio en México” la existencia de al menos 180 municipios afectados por algún conflicto de carácter socioambiental en nuestro país, relacionados con introducción de biotecnología, contaminación o apropiación del agua, minería, turismo, urbanización, instalación de hidroeléctricas, parques eólicos y otros proyectos energéticos.

   Sólo la minería, es causa de afectación en el 40 por ciento de los municipios identificados.

   Muchos de estos conflictos ocurren en territorios indígenas, lo que no es extraño si se considera que buena parte de los ecosistemas mejor conservados y cuyos recursos resultan muy apetecibles para las empresas, se ubican en ejidos y tierras comunales.

   Siguiendo con Toledo, en las 26 regiones indígenas se capta más de la cuarta parte del agua que recibe el país, se alojan áreas de enorme biodiversidad y se conservan nuestros principales recursos fitogenéticos, principalmente las especies domesticadas por los pueblos mesoamericanos como el maíz, chile, calabaza, vainilla, jitomate, cacao, entre otras.

   Y esto tampoco es coincidencia, pues de acuerdo con la Dra. Luisa Maffi, en su texto Biocultural Diversity and Sustainability,  existe una “correlación global entre la diversidad de lenguas “endémicas” con la megadiversidad biológica: 10 de los países megadiversos forman parte de los 25 países con mayor número de lenguas indígenas” –México entre ellos-.

   Luisa Maffi, en este estudio, “propone la posibilidad de que fenómenos ecológicos en pequeña escala se deban a esta correlación de la diversidad biológica y lingüística, donde las poblaciones adaptan sus culturas a las especificidades ambientales y transforman el ambiente a partir de sus conocimientos”.

   Este binomio entre las culturas y la biodiversidad local está en peligro ante la voracidad del modelo de desarrollo dominante. En efecto el mundo de hoy necesita de los pueblos indígenas, de sus conocimientos y comprensión de los procesos naturales, así  como requerimos de los conocimientos de la ciencia y de un urgente establecimiento de diálogo de saberes entre ambos.

   ¿Pero quién puede dialogar bajo la espada de Damocles? Al mismo tiempo que ocurre la visita de Bergoglio avanza, por ejemplo, la reforma que prioriza al sector energético sobre cualquier otra actividad y obliga a los propietarios de la tierra a rentar, por décadas, sus terrenos.

   Se calcula que tan sólo la Ronda cero afectará el territorio de 13 pueblos indígenas, mientras que el 40 por ciento de los municipios contemplados en la Ronda 1 se consideran de “alta” y “muy alta” marginación, de acuerdo con el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro.

   Así las cosas, lo más probable es que a Cherán, San Xavier, Wirikuta, Tetela, Xochicuautla o La Parota, se seguirán sumando comunidades afectadas por un modelo depredador de las personas y la naturaleza, pueblos a los que habrá que incluir en una lista para que los de la fila “VIP” les pidan perdón y se haga justicia.

Editorial del Programa Universitario de Estrategias para la Sustentabilidad en el noticiario Primer Movimiento de Radio UNAM, emisión del martes 16 de febrero de 2016. 
Mireya Imaz, Marjory González. 2016, PUES-UNAM. México.
(Se autoriza la reproducción citando la fuente).